本报讯(杨仁智)今年,兴义市公安局在一次集中行动中抓获违法犯罪嫌疑人125名,随后在18小时内就将125名犯罪嫌疑人全部移送监管场所,其中,刑事拘留40人、行政拘留85人。办案如此高效,得益于兴义公安执法办案中心的安全规范、智能高效。

  中心去年9月15日投用,分为来访登记区、执法办案区和办公区三个主要区域,配备信息采集、体检等设备,聘请医疗机构派医务人员入驻,实现集中办案、就地体检、风险防控、统一押送、全程监督,有效减轻民警负担和杜绝在押送过程中的风险,切实做到了保障执法安全、规范执法行为。

  规范执法“安全阀”

  在中心建设上聚焦发力,拧紧规范执法“安全阀”。

  一是突出安全高效。执法办案中心内有专人押解看护、送押嫌疑人,专门医护人员负责犯罪嫌疑人五项体检,最大程度缓解基层办案单位压力,切实提高了办案效率。

  二是突出数据支撑。强化科技支撑,加快加强人像比对系统、GPS定位功能智能手环、红外电子自动报警系统等最新科技设备的投入应用,切实提升科技化应用水平。三是突出规范管理。健全完善中心内的规章制度,明确岗位职责和工作流程。创建“望、闻、问、切”人身安检四步法,及时排除安全隐患。

  高效办案“新标杆”

  中心在高效办案上打造规范执法“新标杆”。中心订阅相关法律书籍和转发新法新规,确保民警熟悉整个诉讼过程;帮助办案单位尽快适应“案件办理高效化”的办案模式,确保案件质量。

  要求所有刑事案件和行政案件一律到执法办案中心办理,指派专人负责入区登记、人身检查、信息采集、候问看管等事务性工作;中心自投入使用以来,实现了执法办案“零事故”。

  同时将法制案审民警前置,遇有重大复杂疑难敏感案件,由法制案审民警24小时介入指导,强化专业部门支撑,指导办理重大、敏感、疑难案件,提升打击破案效能和一线民警办案能力。

  强化监督“新水平”

  执法办案中心在强化监督上提升执法规范化“新水平”。对内在加强重点办案环节监督审核的前提下,明确了管辖分工、部门职责,理顺了审批权限、移送流程;对外在严把案件质量关的基础上,规范与检法机关对口衔接配合,确保诉讼程序顺利进行。

  中心综合应用网上巡查、电话回访、查看执法录像、平台信息比对等措施,及时发现问题并督促整改。并定期监测、统计打击处理数据和入区人员情况,每周提示、每月通报,及时进行查漏补缺。

  完善会商把关机制

  执法办案中心完善机制推进工作有序开展。一是完善公检法会商机制。注重加强与检法部门协作配合,对重大、疑难、复杂案件,充分利用公检法联席会议、重大疑难案件听取检察机关意见等形式,共同研究案件事实、法律适用、刑事政策以及证据完善、涉案财物处理等问题,及时解决案件定性、管辖、批捕、起诉等方面存在的分歧。今年以来邀请检法和办案单位参与案件会商12次。

  二是完善法制审核机制。所有案件严格执行“主办民警、法制员、办案部门负责人、法制部门审核人、分管局领导”五级审核把关制度,同时做到法制员“一案一审一评一改”,法制部门“一案一审一评”,真正实现了对执法活动的实时、动态、全程监督。同时,依托网上案管中心,对受案、立案、办案、结案、移送等各个执法环节,全部实行网上流转、网上审核、网上审批,从根本上解决了立案不实和案件网外流转的问题,真正实现案件“零”体外循环,“网上流转”100%。