民警整装待发。民警整装待发。

  “守法持正,嶷如秋山”,这八个字,表达了每个老百姓内心对“公平正义”的渴望与向往。

  在过去的5年里,贵州作为全国第一批司法体制改革试点省份,积极打造“智慧法院”,依托大数据破解公正与效率的难题;在法治政府建设方面,从“告官见官”到简政廉政,政府公信力不断提升;同时,剑指微腐败,保障老百姓切身利益,织就了一张张正义之网……

  2017年4月,在由中共贵州省委宣传部主办,贵州省社会科学院、贵州日报报业集团承办的“多彩贵州这5年——老百姓获得感”调查结果显示,自省第十一次党代会以来,贵州老百姓在公平正义方面有明显获得感。

  贵州的“秋山”,矗立在以法律为土壤的大地之上,坚不可摧,不可动摇。

  “智慧法院”时代,办案更透明公开

  中共贵州省第十二次代表大会的代表闫继月,是黔西县人民法院的一名审判员,从事民事审判工作至今约六年。

  刚当上审判员头几年,闫继月每天工作的重要内容之一,就是接听来自当事人或其代理人的电话,一天不下30多个;有问案件进程的,有问相关文件送达的,也有咨询相关法律的。

  2015年1月,贵州成为全国第一批司法体制改革试点省份,积极打造“智慧法院”。闫继月明显感觉到,打电话询问的人变少了。因为大多数办事人,都“涌”到了2015年11月正式启用的贵州法院公众服务平台上。

  在这个已覆盖贵州全省三级法院的服务平台上,当事人及其代理人足不出户,就可以完成网上立案、文书电子送达、自助查询案件进程等事项,甚至可以在线联系法官。

  闫继月说,除了信息公开与办事效率的提高,“智慧法院”时代推进的庭审直播形式,也在为老百姓公平正义的获得感“加码”。

  3月21日,黔西县人民法院刑事审判庭举行了一场“特殊”的审判。审判采用了“采用远程庭审+互联网直播方式”;当法官在黔西县人民法院第三法庭敲响法槌时,被告人正在金沙县看守所内。

  虽然隔着近80公里的空间距离,但借助高科技设备,庭审顺利完成。庭审结束时,书记员远程将庭审笔录传送至庭审远端,打印后便交由被告人签字画押。整个庭审过程还通过互联网直播全程录制,不仅诉讼参与人,就连普通市民也可通过互联网直播平台,随时查看整个庭审过程。

  简政廉政,获得感增强

  贵州省社会科学院法律研究所副所长、副研究员胡月军,参与了此次“多彩贵州这5年——老百姓获得感”调查。在调查中,胡月军遇到一位在安顺市平坝区开乡村餐馆的梁先生。

  当胡月军问到“公平正义”获得感时,这位37岁的布依族汉子,回答得很耿直。

  他说,纪委派出的民生监督员一登场,让有些人都不敢像以前那样在民生工程项目上打歪主意了,这是他眼中法治贵州“公平正义”的体现。

  在贵阳执业多年,北京中银(贵州)律师事务所律师邹松也亲历了法治贵州建设方面的努力。他认为,简政廉政后政府办事效率提高,也是老百姓公平正义获得感增强的重要原因。

  就拿律师查阅卷宗来说。以前,律师们还得捧着厚厚的卷宗翻阅,再一页一页拍照,费时费力,“现在都是电子卷宗,数据一打包,就可刻录光盘带走,省事儿多了。”邹松说。

  2016年,贵州省省直机关非行政许可审批事项全部取消,向三个民族自治州下放30项管理权限,推行“互联网+政务服务”,省市县乡村实现行政事务“一张网”……

  “机关作风显著改善,精简放权、简化审批程序方面也改进明显,”邹松说,“首要的政府公信力提升上去了,这还怕老百姓觉得不公平、不正义吗?”

  专家:百姓生活需要公平正义

  省社科院法律研究所副所长、副研究员胡月军认为,谈及公平正义,很多人都会想到习总书记“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”这句名言。很多人一辈子并不会与司法案件沾边,但在日常生产生活中,小到子女入学、医院就医,大到办厂办证,人们都会“零距离”接触到公平正义问题。老百姓更希望公平正义像阳光一样人人共享,有鉴于此,习总书记又强调“让人民群众在日常生产生活中都能感受到公平正义”,正是顺应了老百姓对公平正义获得感的新期待。

  近年来,贵州经济社会快速发展,大多数人分享到了经济社会快速发展带来的巨大红利。但不容忽视的是,行业收入分配、教育医疗等领域资源配置不均等,仍有损老百姓公平正义获得感。

  老百姓日常生活需要公平正义。老百姓意见比较大的民生难点,核心矛盾并非都是投入不足,而是有失公允。在城市,市民抱怨教育不公,并不是说有多少孩子无学可上,而是针对优质教育资源分配不公;医疗领域也同样如此,除了看病贵看病难,享受医疗资源权利不平等也是人们的“痛点”。

  在生产领域,一些民营企业从市场准入、税费收取、招人进人,都可能遭遇不公平。这正是“要积极推进全面依法治国,营造公平有序的经济发展法治环境”的关键原因。为促进公平正义,要用政府权力的“减法”,换取市场活力的“乘法”,营造各类所有制企业公平竞争的市场环境。

  生产领域有失公平,还体现在劳动者权益方面。同样的劳动付出,“体制内”与“体制外”不一样;因户籍、社保等因素而导致的有失公正并不鲜见,这些不公正应通过全面深化改革予以消除。

  促进社会公平正义、增进人民福祉是全面深化改革的出发点和落脚点,只有建立更加公平合理的制度和规则,才能让每个人共享权利公平、机会公平、规则公平。只有让公平正义阳光普照每一个人,才能增加民众获得感,真正实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。(记者 刘姝 邱凌峰)

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  2016年,全省法院共受理各类案件453174件,审结430963件,同比分别上升19.07%和23.09%,结案率95.1%,同比上升3.1个百分点,排名全国第二。行政机关主要负责人出庭应诉率达33%。

  贵州强化民生保障,保护妇女、儿童、老年人合法权益,审结生命权、劳动争议、医疗纠纷等涉民生案件36383件。加大救助力度,为643名被告人指定辩护律师,“减免缓”诉讼费2375.79万元,司法救助1093人次,发放救助金2053.94万元。全面推行网络司法拍卖,让执行权在阳光下运行,共网拍7875次,总成交金额10.93亿元,节约佣金5460万元。

  2016年,贵州省检察机关立案查办职务犯罪1004件1255人,通过办案为国家挽回直接经济损失3.3亿元。贵州查办民生领域职务犯罪706件904人,名列全国第一。

  贵州省检察机关在全国率先制定“服务民营经济发展二十条”,平等保护各类市场主体合法权益,被最高检转发全国检察机关学习借鉴。